路透社3月7日報道，美國貿易代表辦公室（USTR）將于周二（3月11日）針對中國制造的傳統(tǒng)半導體舉行聽證會，并討論是否進一步加征關稅。此次調查始于2024年12月拜登任內，旨在保護美國的半導體產業(yè)免受中國大規(guī)模擴大國內芯片供應的影響。

美國搬出了《1974年貿易法》的?“301條款”?（貿易戰(zhàn)的經典工具），指控中國通過“非市場手段”主導半導體行業(yè)，包括：

政府給錢、免稅、低價土地，扶持本土企業(yè)；

用政策擠壓外國企業(yè)，要求技術轉讓；

大量生產成熟制程芯片（如28nm以上），威脅全球供應鏈。

美國的小算盤：擔心中國在成熟制程芯片（汽車、家電、醫(yī)療設備用的基礎芯片）上“一家獨大”，進而威脅美國國防和關鍵產業(yè)安全。

揭示301調查的背后

2024年12月23日，美國以“國家安全”為幌子，啟動301調查并加征關稅。其真實意圖在于，通過制裁中芯國際和限制EUV光刻機，暫時阻礙中國在7納米以下高端芯片市場的發(fā)展。然而，中國在成熟制程領域（28納米及以上）已具備高度自主性，掌握了95%以上的技術，美國的技術封鎖策略在此失效。

值得注意的是，美國本土的成熟芯片產能僅占全球9%，而中國則高達32%。新能源汽車、智能電網等關鍵戰(zhàn)略產業(yè)均高度依賴成熟芯片，一旦中國減少供應，美國工廠或將陷入停產困境。此外，中芯國際已被德國大眾、法國施耐德等歐洲巨頭列為核心供應商，若美國強行要求盟友禁用中國芯片，或將引發(fā)全球產業(yè)鏈對美國的排斥反應，即“去美化”趨勢。

特朗普呼吁廢除芯片法案

此次聽證會期間，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普提出廢除一項總額為527億美元的法案，該法案旨在推動美國芯片制造業(yè)的發(fā)展，并已向英特爾、三星電子、美光科技和臺積電等公司提供了資金支持。這一廢除呼吁的背景是一項依據(jù)1974年《貿易法》第301條進行的調查。

特朗普在2018年和2019年期間，正是依據(jù)這一關于不公平貿易行為的法規(guī)，對中國進口商品征收了高達25%的關稅，涉及金額約3700億美元，從而引發(fā)了中美之間近三年的貿易戰(zhàn)。

關于此次芯片法案及相關貿易問題，各方意見不一：

中國汽車工業(yè)協(xié)會向美國貿易代表辦公室表示，認為中國汽車芯片產業(yè)并未采用反競爭和非市場手段來實現(xiàn)其目標。

而美國創(chuàng)新基金會則計劃提出，中國正在利用美國的自由市場體系和自由貿易政策來壟斷市場、削弱美國公司，并獲取對關鍵供應鏈的影響力。該基金會還警告稱，未能采取行動應對中國對碳化硅晶片的補貼和市場扭曲行為將帶來嚴重后果。

另一方面，中國機電產品進出口商會在提交給美國貿易代表辦公室的意見中指出，新的關稅將導致美國通貨膨脹率上升，并對美國家庭、消費者、進出口商以及該行業(yè)的國內企業(yè)造成重大損害。

綜上所述，此次聽證會關于廢除芯片法案的議題引發(fā)了多方關注和不同意見的表達。